El Tratado USMCA: EU, México y Canadá


Saúl Miranda Ramos

El tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), que nació en 1994, ha sido re-negociado durante tres meses de 2018 para dar inicio al Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA por sus siglas en inglés). El tratado cuenta con los tres países miembro originales desde su inicio, aunque el proceso de firma ha sido un proceso de tensión.

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Para llegar a este acuerdo se ha pasado por un periodo de negociaciones entre los presidentes de las tres naciones incluido el presidente de México, que en ese momento tenía la cualidad de electo, Andrés Manuel López Obrador. Largas controversias dieron por fin la firma del acuerdo. Y fue Canadá, con Justin Trudeau, el tercer país que anunció sumarse al acuerdo alcanzado previamente entre USA y México. Inicialmente Canadá no dio pauta de interés pero posteriormente solicitó a México que le apoyara para no quedar fuera.

Una de las opiniones de Donald Trump, presidente de Estados Unidos, respecto al plan previo (TLCAN) es que fue “el peor acuerdo económico de la historia de Estados Unidos” por lo que habría que reformarlo y en esta ocasión bajo nuevas condiciones. Dichas condiciones han sido propuestas por el Presidente de EE. UU. con amenazas de dejar fuera a Canadá si no habría sus fronteras a su mercado lácteo. Evidentemente, ha sido USA el país más beneficiado de este tratado. Entre las principales características que diferencian el TLCAN del USMCA se destacan 5.

1.    El mercado lácteo canadiense
El USMCA abrirá parte del mercado lácteo de Canadá a los agricultores de Estados Unidos que incluye, además de productos lácteos, aves de corral y huevos estadounidenses.
A cambio, Estados Unidos permitirá el ingreso de más lácteos canadienses, maní, productos de maní y una cantidad limitada de azúcar.
Las asociaciones de productos lácteos de Canadá criticaron el acuerdo por el riesgo que suponen los precios. El gobierno canadiense inmediatamente se preparó para ofrecer compensaciones a sus productores perjudicados por el acuerdo.
2.    Automóviles
El nuevo acuerdo requiere que las autopartes sean fabricadas mayoritariamente (un 75%) en América del Norte con el fin de dejar Autos libres de aranceles. Esto ayudará a mantener la producción de autos en Estados Unidos. También se requiere que los autos sean fabricados en un 40-45% por trabajadores que han ganado al menos US$ 16 por hora. Con este cambio los trabajadores se han beneficiado, aunque las empresas automotrices lo sufrirán. Además, esta decisión promueve regresar producción de autos a Estados Unidos desde México.
3.    Revisión periódica
Inicialmente USA solicitó una cláusula que permitía eliminar el acuerdo luego de 5 años a menos que los tres países acordaran renovarlo. Finalmente, el tratado quedó con una vigencia de 16 años a menos que los tres países acordaran extenderlo. Canadá, México y Estados Unidos se reunirán cada seis años para decidir de manera tripartita.
4.    Una tasa de cambio contenida
Dentro del acuerdo hay una disposición de divisas para disuadir a los países de que manipulen sus divisas. Esto implica mantener los tipos de cambio impuestos por el mercado y no cometer en manipulación cambiaria que incluiría la corrupción.
5.    Una resolución en disputa
Para cuidar del cumplimiento de los acuerdos, existen reglas claras y rigurosas que hacen que el país que incumpla rinda cuentas. Las reglas en este tenor se encuentran en el capítulo 19, que permanece intacto, y 20 del acuerdo.  Una diferencia entre el TLCAN y el USMCA es que el capítulo 11, conocido como proceso de liquidación se eliminará gradualmente entre USA y Canadá pero se mantendrá vigente en ciertos sectores clave como el petróleo, gas, infraestructura y telecomunicaciones entre USA y México.

Finalmente, con el USMCA será difícil que las autopartes provengan de otra zona geográfica distinta a Norteamérica y el comercio lácteo de USA estará presente en Canadá. Esto podría tener repercusiones políticas. Hay quienes dicen que Estados Unidos es quien se beneficia mayoritariamente del USMCA. Algunos analistas refieren que uno de los objetivos de Trump es reducir el desequilibrio en el comercio internacional de Estados Unidos debido a que USA importa más de lo que exporta y requieren cambiarlo. El tiempo lo dirá todo.

Referencias

BBC News Mundo (2018). Tres diferencias entre el TLCAN y el T-MEC, el nuevo acuerdo comercial entre Estados Unidos, México y Canadá. Noticias del mundo.
Rappeport, A. (2018). Cómo se alcanzó el acuerdo comercial entre Estados Unidos, Canadá y México. Noticias Internacional.
Lobosco, K., Borak, D. & Luhby T. (2018). 5 claves sobre el Tratado de Libre Comercio de EE. UU., Canadá y México, USMCA vs. el antiguo NAFTA. CNN en Español.

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